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體壇：請足協(xié)不要將準入規(guī)程當擺設，可適當降低一些強制性標準

發(fā)布時間:2024年12月25日 14:23【 足球新聞】

作者:網絡

12月25日訊 隨著韋世豪等球員對中國足協(xié)公布的第二批清債名單中的部分俱樂部所謂清債成功提出公開質疑，2025賽季中國足協(xié)職業(yè)俱樂部準入審核的可信度引起了人們的擔心?！扼w壇周報》記者嚴益唯撰文認為，中國足協(xié)不要將準入規(guī)程當作擺設。

對照目前正在執(zhí)行的2018版《中國足球協(xié)會職業(yè)俱樂部準入規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》），我們不難發(fā)現，足協(xié)目前的準入審核過程很多關鍵的程序都沒有按照《規(guī)程》要求去做。

比如，足協(xié)啟動下一年度的準入資格申請到足協(xié)完成下一年度的準入審核，《規(guī)程》要求從每年的3月15日前開始，到10月30日前結束。但是自從2017年底《規(guī)程》頒布以來，中國足協(xié)每年都是在賽季前才匆忙宣布準入名單，俱樂部遞交材料往往也是在前一賽季快結束時才開始。按照《規(guī)程》，今年3月15日之前，足協(xié)就要通知俱樂部遞交2025賽季的準入申請，并在今年10月30日之前完成所有的審核產生最終的準入名單。實際上，足協(xié)在今年10月10日才通知俱樂部遞交準入申請，12月20日才公示了第二批清債名單，媒體預計2025年1月上旬才能公布準入名單。

此外，《規(guī)程》要求俱樂部要在每年的4月10日前向地方足協(xié)以及中國足協(xié)提交準入申請。6月，地方足協(xié)要對俱樂部的準入材料進行初審，達到準入標準后才向俱樂部出具準入同意函，俱樂部再將準入同意函與準入材料提交給中國足協(xié)。中國足協(xié)在每年的7月、8月要按照《規(guī)程》書面審查準入材料，并實地檢查。如果嚴格按照《規(guī)程》的準入審核程序，俱樂部不實的材料是無法遞交到中國足協(xié)的，即便有違規(guī)的“漏網之魚”，中國足協(xié)也有長達兩個月的時間進行嚴格的審查。《規(guī)程》設置了地方足協(xié)與中國足協(xié)兩層審核機制，并且留出了長達三個月的審核材料的時間，如果嚴格按照《規(guī)程》，中國足協(xié)最終公示的名單，一定不會引起這么大的爭議。

當然，足協(xié)為了給俱樂部足夠的時間解決行業(yè)內欠薪欠債問題，推遲時間公布準入名單也是情有可原，但是對于那些合規(guī)的俱樂部這種拖延是不公平的。足協(xié)應該充分考慮合規(guī)俱樂部的利益，即便延期也需要提前與各俱樂部溝通，達成一致后，應該公開推遲準入審核的原因以及新的時間表，并嚴格按照新的時間表進行，避免曾經出現過的公布準入名單一拖再拖的亂相。如果中國足協(xié)每年都不嚴格按照《規(guī)程》審核準入，倉促審核問題俱樂部的準入，也會縱容俱樂部的欠薪，對中國足球的長期穩(wěn)定不利。

如果中國足協(xié)為了維護聯賽的穩(wěn)定，無法嚴格按照《規(guī)程》的標準將所有欠薪的俱樂部都拒之門外，考慮到今年有些俱樂部欠薪的金額相對不算太大，不妨通過與各俱樂部充分討論，并以公開透明的方式，在一定期限內，適當降低《規(guī)程》中一些強制性標準。比如對于欠薪金額低于一定數量的俱樂部，可以考慮將與欠薪欠債相關的A級（強制性標準）準入標準降低為B級（義務性標準），也就是對于行業(yè)內欠薪欠債輕微的職業(yè)俱樂部可以通過臨時性的降低標準授予準入資格，然后按照B級的標準對其進行處罰，包括警告、罰款或者扣分。如此，中國足協(xié)也可以集中精力幫助少數欠薪嚴重的俱樂部按照《規(guī)程》整治，實在不行的，就不準入。這樣既可以減少俱樂部大面積無法準入造成的動蕩，也可以盡可能保證程序的正義。未來適當時候，再重新恢復如今這個嚴謹的高標準的《規(guī)程》。

中國足協(xié)只有嚴格按照《規(guī)程》，不要再讓《規(guī)程》當作擺設，每年一度的職業(yè)俱樂部準入審核才能避免出現這么多的爭議。